وزارت مسکن و شهرسازی ـ وزارت کشور ـ وزارت جهادکشاورزی – وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان میراث فرهنگی و گردشگری وزیران عضو شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری در جلسه مورخ ۱۳۸۳.۹.۲۹ به استنا د اصلیکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره .۲۸۰۶۳ت۳۱۱۹۴ه¨ مورخ ۱۳۸۳.۵.۲۶ آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگریموضوع ماده (۸) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری ـ مصوب ۱۳۸۲ ـ را به شرح زیرتصویب نمودند:
آییننامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری
ماده ۱ ـ اصطلاحات بهکار رفته در این آییننامه در معانی مشروح زیر به کارمیروند:
الف ـ قانون: قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ب ـ شورایعالی: شورایعالی میراث فرهنگی و گردشگری
پ ـ سازمان: سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
ت ـ سرمایهگذار: هر شخص حقیقی یا حقوقی غیردولتی است که مسؤولیت تهیه طرحهای اجرایی وتأمین سرمایه لازم را برای ایجاد زیرساختهای موردنیاز از قبیل آب، برق ، راه، گاز و مخابرات در داخلمنطقه پذیرفته و کلیه حقوق ناشی از سرمایهگذاری را در اختیار دارد
ث ـ منطقه یا مناطق: منطقه یا مناطق نمونه گردشگری که در جوار جاذبههای تاریخی، فرهنگی، مذهبی ،طبیعی و گردشگری کشور به منظور ارایه خدمات به گردشگران توسط بخش غیردولتی براساس ماده (۸)قانون و این آییننامه تأسیس و اداره میشوند.
ماده ۲ ـ مناطق برحسب ظرفیت در چهار سطح بینالمللی، ملی، استانی و محلی برای ارایه خدمت بهگردشگران داخلی و خارجی ایجاد میشوند. دستورالعملهای مربوط به سطحبندی مناطق را سازمان، تدوینو ابلاغ خواهد کرد.
ماده ۳ ـ هر منطقه دارای مراکز خدماتی، رفاهی، فرهنگی و گردشگری از جمله واحدهای اقامتی،پذیرایی، خرید، تولید و عرضه صنایع دستی، فرهنگی، هنری، تفریحی ، ورزشی، پارکها و سایر خدماتگردشگری خواهد بود. استانداردهای کیفی مربوط به هریک از این خدمات براساس قوانین و مقررات مربوطتوسط وزارتخانهها و نهادهای مسؤول تعیین و به وسیله سازمان به سرمایهگذار ابلاغ میگردد
ماده ۴ ـ منطقه با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران و به موجب موافقتنامه رسمی که توسطسازمان صادر خواهد شد، تأسیس میگردد. واگذاری و یا انتقال موافقتنامه مذکور و حقوق ناشی از آن صرفاً باموافقت کتبی سازمان مجاز میباشد. زمانبندی اجرای
مراحل مختلف طرح و تعهدات سرمایهگذار و نحوهلغو و یا محدودیت امتیاز در صورت عد م جرای تعهدات مطابق قراردادی خواهد بود که بین سرمایهگذار وسازمان مبادله خواهد شد.
تبصره ـ سرمایهگذار میتواند اجازه سرمایهگذاری برای هریک از تأسیسات گردشگری خدماتی، رفاهیو فرهنگی مذکور در منطقه را براساس طرح مصوب به سایر اشخاص حقیقی و حقوقی با رعایت مقرراتمربوط واگذار نماید
ماده ۵ ـ طرح جامع منطقه پس از صدور اجازه تأسیس به وسیله سرمایهگذار تهیه میشود و پس از تأییدسازمان به تصویب مراجع قانونی ذیربط خواهد رسید
ماده ۶ ـ سازمان ملی زمین و مسکن، شهرداریها، سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور و سایروزارتخانهها و سازمانهای ذیربط موظفند پس از صدور موافقتنامه تأسیس برحسب درخواست سازمانحداکثر ظرف دو ماه اراضی دولتی موردنیاز را برای ایجاد منطقه با رعایت مقررات مربوط به سرمایهگذارواگذار نمایند.
ماده ۷ ـ ایجاد تأسیسات زیربنایی و خدماتی در داخل منطقه برعهده سرمایهگذار خواهد بود. کلیهوزارتخانهها، سازمانها، مؤسسات و شرکتهای دولتی مکلفند پس از تأسیس منطقه خدمات خود را در ورودیمنطقه با شرایط و نرخهای مصوب در شهرها و روستاهای همجوار منطقه به سرمایهگذاران و بهرهبردارانارایه نمایند.
ماده ۸ ـ سرمایهگذار میتواند اراضی منطقه را پس از اخذموافقتنامه تأسیس، تفکیک، آمادهسازی و برای سرمایهگذاری و اجرای طرحهای مصوب به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار نماید. واگذاری قطعی اراضی منطقه توسط سرمایهگذار قبل از تفکیک و آمادهسازی ممنوع و انجام آن مشروط به اجرای طرحهای مصوب میباشد. پیشفروش اراضی، خدمات، تأسیسات و واحدهای مختلف، تحت نظارت سازمان و با رعایتمقررات مربوط، به منظور تأمین بخشی از هزینههای زیرساخت منطقه توسط سرمایهگذار مجاز میباشد
ماده ۹ ـ اجرای طرحهای مصوب منطقه با رعایت ضوابط و مقررات طرح برعهده سرمایهگذار خواهدبود. در مناطقی که در خارج از حریم شهرها و محدوده قانونی روستاهای کشور ایجاد میشوند، صدور مجوزاحداث بنا، گواهی پایانکار و عدم خلاف به عهده سرمایهگذار خواهد بود
ماده ۱۰ ـ جلب و حمایت سرمایهگذاری خارجی و چگونگی و میزان مشارکت خارجیان در فعالیتهایهر منطقه براساس قانون تشویق و حمایت سرمایهگذاری خارجی ـ مصوب ۱۳۸۰ ـ و آییننامههای مربوطخواهد بود.
محمدرضا عارف – معاون اول رییسجمهور
